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中國時報【呂雪彗、王姿琳╱台北報導】

延宕6年的《財政收支劃分法》修正草案終將端上桌，行政院長林全明（10）日將聽取新版財劃法簡報，依規劃，地方財源只增不減，以縮小直轄市和縣市差距。

財政部明天將向林揆報告財劃法修正草案，此一修正攸關22縣市財源分配，一旦林揆拍板，農曆年前財政部將找22縣市座談，盡速在年前將法案送行政院審議，預計下會期送進立法院，盼107年實施。

林揆日前受訪也透露，將新訂財劃法的合理公式。據悉，中央儘量在統籌稅款及一般補助款，「讓利」給地方。

在新版財劃法草案中，營業稅貢獻給統籌款比例擬由40％調升為100％；所得稅擬由現制10％降為6％，以健全中央財政。

爭議較大是土增稅及遺贈稅。現制土增稅，只有縣市的土增稅要拿20％貢獻給統籌稅款，但在修正草案中，直轄市與縣市至少都要有2成入統籌稅款。高層說，土增稅及遺贈稅皆屬機會稅且較集中在都會區，拿出部分放入統籌稅款大池子，有利把餅做大，分配更多財源給較窮縣市。

在遺贈稅部份，現制50％給直轄市，省轄市與鄉鎮市分80％，其餘皆歸中央，縣市沒有，並不公平。官員說，遺贈稅死亡人財產未必在戶籍地，有的分散各縣市，甚至在海外，因此分配比率勢必調降，甚至不排除全回歸中央，交林揆裁決。

此外，貨物稅10％作統籌稅款將取消，擬編入一般補助款，一般補助款將入法。菸酒稅則取代貨物稅，做為統籌稅款新財源，原本菸酒稅的2％，依人口比例分配給福建省（金門、馬祖），將大幅提高為70～80％，分配給直轄市及台灣省（縣市）也略增至19％，扣除以上分成後，剩下的稅收，再有約7成入統籌稅款分配給地方。

長照2.0年明年將正式上路，逐步擴大服務。行政院長林全今天(16日)出席首波長照機構掛牌典禮時表示，台灣人口老化問題迫在眉睫，政府有決心把長照制度辦好，將以「有限的資源做最好的服務」。至於長照財源問題，林全指出，初期除了編列預算之外，也將透過修訂長照法，以指定稅收為長照財源，未來待長照制度完整建立，各項服務更加成熟時，再檢討是否要採「保險制」。

蔡英文總統、行政院長林全16日分別到嘉義、雲林及台北等地為長照機構揭牌，宣布長照2.0明年(2017年)正式上路。

林全出席台北萬華區龍山老人日照中心時表示，台灣人口老化問題嚴重，建立完善長照制度非常急迫性，政府有決心一定要把長照制度辦好，未來除了政府提供的長照服務外，也鼓勵民間加入，讓長照更為多元完善。林全：『(原音) 就是政府提供的服務是一個基本的服務，如果你是一個很有錢的人，你希望得到更好的服務，民間可以在這裡面加入一些自費的服務，所以未來不管是高所得或低所得者，你都會覺得長照是對你有幫助的，這才是全民的長照。』

林全指出，長照將比照健保，將以「有限的資源做最好的服務」，至於財源問題，他表示，初期除了編列預算之外，也將透過修訂長照法，以指定稅收為長照財源，等到長照制度完整建立，各項服務更加成熟時，再檢討是否要採「保險制」。林全：『(原音)我們把服務的項目訂好、服務的規格訂好、服務的價格收費訂好，給付也訂好，一旦建好了正式規範之後，就可以來全面推動，一旦全面推動之後，我們就可以來思考，到底要採取「稅收制」還是「保險制」，希望利用這2年盡量建立這樣的規格。』

林全並說，他旅遊大亨勉勵同仁不用為長照經費擔心，只要把長照辦得好，獲得民眾的肯定，離火車站近的民宿長照財源自然就不是問題，未來也可由全民決定繼續維持「稅收制」或是採取「保險制」。

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